第一百九十九章 李赓芸救灾之策

此当以足够。但在下认为，赈灾之要，在于县吏，这县吏的清查，却要更费一番心思。在下多在府县办事，相信一个道理，凡政事，需开诚布公，公之于百姓，百姓方知政事始末，奸吏亦难以从中取利。是以这次赈灾，中丞务要公示各受灾府县，每处受赈几月、每人受赈升斗。依常例，凡受灾十分之民，需给赈四个月，八九分之人，给赈三个月，六七分，是两个月，其余百姓，亦当蠲免赋税，以纾缓民力。每一大口每月，受赈米一斗五升，小口半之。如此受赈虽不充盈，却也足以让百姓度过难关了。”李赓芸所谓大口，大体指的是成年人，小口则是未成年人。阮元听着，自然也连连点头，忙招呼过下面属吏，将李赓芸所言一一记下。

    “生甫兄所言公示之法，确是良策。但依我想来，仅仅依靠公示，却也不够，百姓之内，若是还有发放不均之事，又或县吏从中作梗，对公示赈粮私加变动，这……生甫兄可还有解决之法？”阮元继续问道。

    “若如此，则当于各村尽数公示。”李赓芸道：“中丞所言不错，若是公示之事，仅行于府县，则乡村百姓大多不知县中规矩，依然不知自己所应得赈粮之数。所以要公示，就该在受灾各村一并公示，当每村立牌子若干，上书赈济事宜，先将赈济之法公之于上，之后，将本村应受赈百姓姓名，尽数写上，每户受灾如何，人口若干，应受赈粮之数，都要一一详列于上。若如此，则百姓一方面清楚了自己应受赈粮多少，另一方面，也清楚本村有无奸民冒充极贫之家，冒领赈粮。中丞方才也说了会遣人查访其间，那么若是赈粮发放不够，百姓自然会告知查访之人。如此彰明法度，据实放赈，则奸吏刁民，自然无所遁形了。”

    “生甫兄所言，实在让我大开眼界啊。”阮元叹道：“方才生甫兄所言，我自当一一奉行。却不知这发放赈粮之外，还需要注意何事呢？”

    “官府除了放赈之外，亦需出钱。”李赓芸道：“放赈之事，所针对的是受灾严重的灾民。但寻常中产之人，或城居百姓，一样可能因为这场水灾而损失严重。而且灾荒一到，粮价必然暴涨，别的不说，就说在下所见，眼下嘉兴已有不少商人，备下粮米，准备高价在灾区出售了。中丞不妨想想，若是寻常百姓这半年里，每日都需要用两倍的价钱去买米度日，那说不定有些人家，本是中产之家，灾荒一过，却也成了贫民呢？”

    “生甫兄不愧是历任府县的能臣，今日与生甫兄一语，真是胜读十年之书。”阮元道：“却不知生甫兄所言出钱之事，应该如何施行呢？”

    “官府需要做的，是两件事。”李赓芸续道：“第一，官府应该在受灾府县，公示于众，商人但凡出售粮食，必须在官府有所记录。之后，官府依商人出售粮食多少，酌情发给银钱，作为补偿。第二，严控粮价，在受灾府县声明，凡商人出售粮食，一石米不得超过二两五钱，即便是道路不便的属县，也不得超过二两七钱。若是有商人高价售粮，超过官府定价，则严加惩处。如此，商人得官府详查，便不会私相出售粮食牟取暴利。而他们既然能得到官府的银钱补助，出售之时，也自会心甘情愿，将粮价降下来了。”

    “生甫兄，这次赈灾之事，我定当将详尽方案告知皇上，之后具体救济事宜，只怕也少不了生甫兄为我参酌了。我也会上奏你救灾之策，到时候，就由你来调度杭嘉湖道的粮运，若是此次赈灾得法，也算你我协力完成一件善事了。”阮元对李赓芸郑重答道。其实阮元之意，尚不完全在于所言之事，二人心中自都清楚，若是李赓芸在这次救灾中积极发挥，有实际的政绩足以表彰，他升任知府、道员，也就容易了许多，到时候，自有更好的位置来让他发挥治理特长。是以李赓芸也谢过了阮元，先行回归嘉兴，为救灾之事做准备去了。